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10月30日，《深圳经济特区人才工作条例》（以下简称《条例》）新闻发布会在市政府新闻发布厅召开。记者获悉，《条例》将于11月1日起施行，《条例》在人才培养、引进、流动、评价、激励、服务和保障等方面进行了全面规定，围绕人才作为最重要、最活跃、最具效力的市场要素，着力消除制约人才发展的各种障碍，最大限度激发人才活力。
在当天的发布会上，市委组织部副巡视员、部务会成员张谦，市人大法工委副主任任彤以及市人社局副局长曾雪莲对《条例》进行了解读并回答了相关问题。
据张谦介绍，自2015年4月中旬起，深圳启动了《条例》制定工作。《条例》制定中坚持开门立法，累计召开专题座谈会20余场，征询100多位专家学者和海内外各级各类人才意见，并广泛征求社会的意见建议，历时两年多时间，数易其稿，于今年8月经审议通过，决定于11月1日起正式施行。《条例》的出台既是深圳贯彻落实党的精神的重要举措，也是海内外广大人才的殷切期盼，同时也符合新时代深圳发展的需要。
任彤则从人大立法工作的角度解读了《条例》的特点。据其介绍，《条例》以立法引领和推动人才工作改革创新。此外，《条例》还坚持科学立法、民主立法，一方面，针对人才工作政策性强，需要紧随经济社会的发展、产业结构的调整以及市场的变化而进行动态调整的特点，注重将中央和市委确定的人才工作基本方针及重大决策以立法原则固定下来。另一方面，努力以明确具体的规定“破除各方面体制机制弊端”等。
最大限度激发人才活力打通技能人才与专业技术人才职称互评通道
张谦表示，《条例》立足深圳实际，坚持问题导向，充分发挥“敢闯敢试”的特区精神，勇于改革创新，在人才培养、人才引进与流动、人才评价、人才激励、人才服务与保障等各方面都有很多突破和亮点，具体包括确立最具刚性的约束要求，构建最开放活跃的市场机制，实行最严格的知识产权保护，释放最大范围的人才激励因子，以及营造最具吸引力的人才软环境等。
“人才竞争，从根本上来说是人才制度的竞争。以人大立法形式推动人才工作，就是希望提升人才制度的刚性约束力。”张谦称，《条例》全文出现“应当”这个词有20多处，涉及领导机构、规划编制、责任追究等方面，“这个词的含义从法律层面理解就是‘一般情况下必须遵守’。”
《条例》围绕人才作为最重要、最活跃、最具效力的市场要素，着力消除制约人才发展的各种障碍，最大限度激发人才活力，具体措施包括“放权”“松绑”和“破壁”。充分向用人主体放权，例如第四十条明确，专业技术资格和水平评价类职业资格评定工作，符合条件的行业协会、学术团体可以承接；放宽或取消对人才的各种限制，例如第三十二条显示，支持高校、科研机构吸引企业创新人才兼职；破除各种壁垒，畅通各类资源流动渠道，例如第四十一条明确，打通技能人才与专业技术人才职称互评通道，规定取得高级工以上职业资格的技能人才可申请评定工程技术员以上专业技术资格，具有专业技术资格的人才可申请鉴定高级工以上的职业资格。
