【中国农村改革第一村】中国农村改革的红线到底能不能碰?
2019-02-27 来源：利率政策 点击：
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振兴乡村战略需要有效率的手段，而农村土地改革就是一个关键措施。在政策上，我们要敢于让农民获得土地财产收益，这是今后撬动农业农村发展的重要抓手之一。
十九大报告提出实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。具体而言，中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。
实现农业农村的现代化，体现在多个目标：一是农民收入水平和生活水平显著提升；二是农业产业发达并不断升级；三是农村基础设施建设大幅改善；四是农村公共服务提高并接近城镇水平。
在安邦（ANBOUND）的智库学者看来，要实现这些目标，解决多年未解的“三农”难题，不能将农村与城市化割裂，也不能将农业与工业和服务业割裂，同样不能把农村的要素市场与资本割裂。从现代中国市场的发展来看，一个不可缺少的必要条件是吸引资本进入农业产业和农村经济。
未来的农村现代化不是单一产业的发展，而且还是一个有时间限定的发展任务——在2020年必须全面消除贫困，实现小康目标。因此，农业农村的发展需要加快速度，不能只通过农业发展的缓慢积累，还要通过引入资本杠杆来撬动农村地区的跨越式发展。我们认为，要做到这些，一个重要的突破在于放开农村土地市场。
出于政治上的担心，中国农村改革现在有一道不能突破的“红线”是集体所有制，有一个类似于禁区的改革是土地制度改革。在限制之下，农村地区远远脱离了中国的快速城市化过程，没有充分享受城市化带来的好处，尤其是没有享受到城市化带来的土地增值收益。
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