金融扶贫如何扶贫|金融扶贫的“鲁山实践”
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鲁山县地处河南中西部，历史悠久，风光绮丽，素有“七山一水二分田”之称。该县也是一个集深山区、水库淹没区、革命老区于一体的国家秦巴山片区贫困县。全县建档立卡贫困村174个，贫困户26539户、贫困人口83656人。贫困发生率8.9%，脱贫攻坚形势严峻。
为提升金融扶贫的精准度和有效性，人行平顶山市中支围绕用活用好再贷款工具、推进扶贫小额贷款、助力产业扶贫等方面，创新履职，精准发力，书写了金融扶贫中的央行担当。
用好再贷款
“一到节假日，俺这农家乐宾馆20个床位天天满员，一年收入5万块钱不成问题。”鲁山县四棵树乡张沟村农家乐宾馆女主人何莲叶表示。
地处深山的张沟村，山清水秀，8个村民组散落在16平方公里的山沟里。过去，进出张沟只有一条小土路，连架子车都难通行。土地少、路不畅，农民人均年纯收入只有六七百元。
现如今，村里修通了5公里环村水泥路和8公里的村户通银 行 贷 款，建起了村文化大院和600平方米的篝火晚会广场。环境改善了，村支书许建军带领有条件的农户发展农家乐旅游。
许建军的想法正与人行鲁山县支行制定推广的再贷款示范园区制度不谋而合。平顶山市鲁山县山区面积较大、农业基础薄弱，要提升新型农业现代化发展水平十分困难。为彻底改变这种局面，人行鲁山县支行决定以支农再贷款为切入点，以创建再贷款引导支农示范园区为平台，优化信贷结构，加大对“三农”信贷投放力度。在创建再贷款引导支农示范园区的工作中，每年筛选评定一批带动农户致富作用强、辐射范围广的农业产业化龙头企业和项目，授予“中国人民银行鲁山县支行、鲁山县农村信用合作联社再贷款引导支农示范园区”称号。
鲁山县扶贫办主任陈英健向记者介绍，在张沟村的示范带动下，目前，鲁山县已有12个乡（镇）、43个村、1300多户从事农家乐，发展床位14900张，从业人员5200余人，户年均收入5万元左右，带动5600余名贫困群众脱贫。
提速扶贫小额贷款
李斌是鲁山县背孜乡背孜村建档立卡贫困户，缺乏资金一度成为他脱贫路上的绊脚石。今年，李斌在5万元扶贫贴息贷款的支持下，种植香菇2万多棒，正在稳步脱贫。
创新开展绿色通道工程原文，让扶贫小额贷款提质增效。人行鲁山县支行指导辖区金融机构在各乡镇网点开通“金融精准扶贫绿色通道”，建立了扶贫信贷产品和服务公示、首接首问、限时办理、跟踪服务、责任监督等配套制度。
邮储银行鲁山支行发放的扶贫小额贷款占全辖总量近七成，该行开展“背包银行”服务，实行“整村推进”，信贷人员携带贷款申请表、计算器、照相机、摄像机等工作用品，与县扶贫办工作人员联合上门服务，现场受理贷款申请，当天进行入户调查，三天之内将扶贫贷款发放到贫困户手中。“我们要让贫困户"足不出村"就能享受到金融扶贫政策和信贷资金支持。”该支行行长董芳告诉记者。
助力产业扶贫
今年年初，人行平顶山市中支出台了《关于金融支持产业扶贫工作实施方案》，以再贷款为抓手，积极引导辖区县域法人金融机构创新金融扶贫产品和服务方式，助力产业扶贫。
鲁山县旅游资源丰富，鲁山水上休闲旅游有限公司是该县精准扶贫产业的企业代表。截至2017年6月末，该公司获得产业扶贫贷款1840万元，安置237户贫困户就业。数字背后是这样的金融支撑：当地农村信用社以“扶贫再贷款+银行+企业+贫困户”模式给予企业1000万元的信贷支持，企业吸纳78户建档立卡贫困户就业；通过“政府担保基金+扶贫再贷款+扶贫企业+贫困户”模式银行信息港：，由企业提供担保，向168户贫困户发放每户5万元、共840万元扶贫小额贷款，贫困户将贷款入股企业，每年可获得保底分红3500元。
鲁山县委书记杨英锋对记者说：“鲁山县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强力推进农村特色产业发展，坚持示范引领、典型引路，在实践中总结一批效果好、易推广的产业扶贫模式，帮助群众尽快摆脱贫困。”
