[社保掌上通]对社保和财税体制的改革的一些建议
2017-04-24 来源：金融加盟 点击：
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在社会保障和财税改革新思路这方面，从制度来看需要考虑以下几个问题。 第一，需要优化整合提高统筹层次。现在分省统筹出现的问题是不可持续的，无论地方政府怎样，最后都是国家的责任，所以这是很大的问题。提高统筹层次，是社保体制改革必须面对的一个重大问题，好处是会促使劳动力市场和全国市场的统一，从而使其焕发新的活力。 第二，在统筹方面要涉及到统筹社会保障费的关系，提高了统筹层次之后，可以考虑将基本的养老保险中的基础养老金部分，从社会保障费改为社会保障税。 第三，认真研究推进统账分离，基本养老金对应社会保障税那部分，相当于统筹部分和个人账户部分分离，而前面改成社会保障税和基础养老金部分是统筹的。 第四，需要研究把个人账户现在的积累制或者部分积累制转为名义账户的可行性和具体操作转型过程中的利弊及其对策。 第五，通过税收强化和税收政策的设计鼓励推进多种、多元的保险体系，重点是补充保险和个人储蓄性的保险。 第六，划拨国有资产，充实社会保障基金。其意义和目的不仅仅是提供人口高峰时期应对养老问题的战略储备，也是对改制转型，包括社保体制转型改革的缓冲和支持。 第七，从法规、政策、体制多方面进一步改进养老金的运营管理，包括投资运营管理，养老金、企业年金、个人储蓄。这方面的投资运营管理，即使在体制改革后仍然是一个很大的市场和很大的需求。
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