社保缴费基数的确定_以平均工资确定社保缴费基数显失公平

2019-01-03　　来源：网　点击：

【www.fxlll.com--网】

随着各地平均工资出炉，北京等多地调整了社保缴费基数标准。由于平均工资增加，各地社保缴费基数也出现了不同程度上涨。不少网友感叹，工资没涨但社保缴费提高，实际到手工资变少，收入“被下降” 。

应该承认，网友这种感叹是有一定道理的，且确需引起相关部门重视。因为社保缴费基数依据，不仅关系到社保缴费总额增减变动水平，更体现缴费依据是否客观科学、公平合理；如果缴费确定依据不科学，偏离了民众实际收入水平，不仅影响社保缴费支持性和持续性，更难体现社会公平。尤其社保缴费标准应建立在不影响居民实际收入增长和生活质量提高基础之上；否则，社保缴费难脱增加民众负担和剥夺民众幸福感之嫌。

诚然，社保缴费是应体现社会居民收入增长趋势，并随社会总收入水平上升而增长，才不致有社保基金断流之危，也才能为民众提供充分社会养老保障水平。但现在各地社保缴费实行按上一年当地职工平均收入水平来确定，不仅缺乏科学性，更显失社保缴费社会公平性。从当前看，以平均工资确定社保缴费基数存在两大问题：

首先，加重了缴费职工实际负担，使国务院确定降低社保缴费、减轻企业和职工个人负担的政策难以落实到位。现在五项社保缴费总额，单位占到了34.8%，占个人工资11%，若再按平均工资重新调高，不仅没有使个人缴费负担减轻，反而有所提高。

同时，企业负担也会相应加重，无法轻装上阵，经营成本更无法降低。以北京市为例，2014年度全市职工平均工资为77560元，月平均工资为6463元。缴费基数上限按照本市上一年职工月平均工资300%确定，为19389元，比2013年17379元增加2010元。参加基本养老保险、失业保险职工缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资40%确定，为2585元，上涨了268元；参加基本医疗保险、工伤保险、生育保险职工，缴费基数下限按照本市上一年职工月平均工资60%确定，为3878元，上涨402元。