【什么是ppp项目的建设期】龙元建设：PPP项目基本不受财政部92号文影响
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价值创造产业升级----宁波辖区上市公司2017年度投资者网上集体接待日周二下午在全景网举行。有投资者询问“财政部发布的关于清理整顿ppp的通知对公司有什么影响？”，龙元建设（600491）董事会秘书张丽表示，公司在PPP领域持续保持领先地位，以规范、专业赢得市场，提前布局运营领域，打造全生命周期投资建设运营服务平台。相信在未来PPP领域的市场占有率会逐步提高。
张丽就三个方面做出了详细解答。一、对公司已承接的项目影响 1、是否有退库情况。公司一直坚持承接规范的PPP项目，所有项目均按照财政部PPP操作指南规范运作，因此针对92号文的要求，公司PPP项目基本不会面临退库。2、运营、30%纳入绩效考核影响。公司已承接的PPP项目都包含运营，包括运维、维护、养护等，PPP合同中均约定绩效考核。92号文中尽管没有明细提出运营包含的内容，但是综合其约束的本意来看，是针对伪PPP项目，如经包装版BT。根据92号文，需按工程建安30%纳入绩效考核，这个所有项目都涉及，公司会根据后续相关细节要求与政府方面协商进行调整。目前各地区相关实施细则尚未出台，还在政策消化和吸收期。3、资本金融资。92号文明确不得以债务性资金充当资本金，未提及“明股实债”，公司的PPP项目资本金融资均由项目公司的各方股东资本金形式投入。 4、项目进度影响。对已落地项目进度目前尚未反馈有影响，已开工项目正常施工。
二、对跟踪未落地项目的影响 1、跟踪规模。公司会根据92号文要求，在跟踪项目中会剔除不符合要求的一些项目，但相对4000亿的跟踪规模，总体影响不会太大。 2、落地速度。92号文下发后，各地方政府尚未出台明确的实施细则，针对该文未明确细则的内容，各地方政府对一些项目不确定是否归属92号文规范范围内的项目进度有所延缓。 3、利润率。对于纳入绩效考核结果挂钩部分需达到30%的规定，公司认为这是一个需要承受市场化的过程，需要参与双方评估后达成一致才能促成合作。社会资本是逐利的，同时风险是第一位的，如按此规定无疑会提高风险，PPP本身也不是暴利行业，收益中等偏下。因此按市场原则，社会资本还是会有合理的回报。
三、对PPP市场的影响 1、总体规模。92号文中提及审慎政府付费类项目，限制不适宜采用PPP模式实施的项目，以及集中清理已入库项目等措施，对PPP市场总体规模的未来增速肯定会有影响。 2、公司市占率。92号文强调了PPP项目的规范、全生命周期的过程。有利于PPP市场的长远可持续健康发展，有利于PPP市场社会资本的重新洗牌，规范、专业且具备全生命周期服务能力的社会资本将会获得更大的市场份额，反之将难以在PPP市场领域生存。
对于投资者询问“2020年全国基本完成棚户区改造，届时会不会给公司业务留下缺口？”，张丽表示，公司PPP项目基本覆盖各个领域，整体规模很大，不会对公司业务造成影响。
