利用集体建设用地建设租赁住房试点方案|《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》深度解读
2016-06-05 来源：建设银行 点击：
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事情又有新变化：杭州与中央的步调一致极了。 我们说的是「租售并举」，具体说应该是政府怎样有效增加租赁住房；更具体说，是政府如何在增加租赁住房的同时，不损伤可售商品房的正常供应量。 昨天（8月28日），国土部与住建部一起公布了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》。而在三天前（8月25日），杭州就已经在其《关于加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案(征求意见稿)》中明确提出「积极探索村集体10%留用地上建设租赁住房」。 这些文件看起来很费解？其实我们不用管这些文件到底是什么意思，只需要记住：如果真这么做，租赁住房可以增加很多很多，并且不会影响可售商品房的正常供应量，对于要买房子的人来说理论上是好事。 杭州前脚才发征求意见稿，中央部门就公布了试点方案；所以说，杭州与中央的步调一致极了。更值得一说的是，已经实行多年的「村集体10%留用地」制度，是杭州的一项创新；在如今中央大力推进「租售并举」战略的新形势下，「村集体10%留用地」很可能发挥更大的作用。 弄得好的话，杭州提出的「积极探索村集体10%留用地上建设租赁住」，会成为「租售并举」时代的一个破题样本。 所以，我们还是得来科普一下什么是「村集体10%留用地」。 我们通常把它简称为「村留地」，它当然属于国土部和住建部文件中所说的「集体建设用地」。 杭州对集体建设用地的利用，算是在全国当中走在前列的。农村土地被征为国有建设用地后，失地农民虽然一次性获得了货币安置或实物安置，但长久的收益怎么保障？杭州的办法是，留下10%的土地，仍然归村民集体所有。 但是，土地不开发，是没什么价值的。所以，留下的这10%土地，也可以像正常的房地产那样开发，但盖出来的房子不能卖光：只能卖49%，51%是绝对不允许卖的；这51%的房子所产生的源源不断的租金，可以持续分给村民，让他们每年都可以分到钱。
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