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【中国对外直接投资从无到有】对外直接投资对国内就业影响几何

2019-02-04  来源:股票  点击:

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近几十年,韩国跨国企业的发展引起了民众对于国内失业率升高的担忧,而相关的研究结果却很难统一。作者认为,对外直接投资(OFDI)对国内就业的影响,取决于其投资类型、转移出去的生产阶段和转移的劳工的就业状况。有研究发现虽然OFDI对短期劳工的整体就业有促进作用,但并不影响国内长期劳工的整体就业。虽然几乎没有证据能证明OFDI对整体国内就业的影响,尤其对于长期劳工的影响,但OFDI对就业确有异质性影响,该影响取决于FDI类型、劳工技术水平及就业状况。

中文译文如下:

对外直接投资对国内就业的异质性影响

近几十年,跨国企业(MNEs)一直通过对外直接投资(OFDI)寻求更好的商机,这大大提高了企业生产效率及海外销量。然而,OFDI的增加引起了社会的广泛关注,民众们担忧国内失业率会升高,因为OFDI将国内一些生产活动转移至国外附属公司,一些国内员工将会因此被国外劳动力替代。工作替代越来越被人们所担忧,于是一些研究者开始分析OFDI和其来源国就业之间的关系。遗憾的是,这些研究结果各异、充满矛盾,并且关于OFDI对就业影响的许多问题仍然悬而未决。在资金来源国,OFDI对就业影响取决于国外投资类型(例如,效率寻求型、市场寻求型、出口平台寻求型及技术寻求型)、劳动力技术水平(低、中、高技术水平)以及就业状况(短期或长期)。

众所周知,OFDI对国内就业有两方面相反的影响:规模效应(scale effect)和替代效应(substitution effect)。规模效应能增加市场准入(水平直接投资,horizontal FDI)并提高各国间资源配置效率(垂直直接投资,vertical FDI),从而促进国内就业。而由于替代效应,OFDI也可对国内就业产生消极影响,这是因为,国内一部分曾就职于跨国公司母公司的员工被国外劳动力替代。OFDI对国内就业的总影响模棱两可,取决于OFDI是水平型还是垂直型的,还与国外投资类型紧密相关。

还有一个决定OFDI对就业影响的重要因素,即转移到国外的某些生产阶段或生产项目的劳动力技能水平(或者职业类型)。更具体地说,若某生产阶段转移到国外,负责该生产阶段任务的劳动力需求将下降。例如,如果跨国企业将一部分非技术劳工为主的生产阶段迁至国外,国内对于非技术劳工的需求将下降。同时,若国内留下的生产阶段是以技术密集型的,那么对技术劳动力的需求将增加。

此外,另一个决定OFDI对国内就业影响的重要因素是劳工的就业状况,即短期或长期。进行FDI的公司往往倾向于雇佣短期工,以规避海外投资的不确定风险。此种倾向还有另外一个原因,即在做出FDI决定后,跨国企业在摩擦性劳动力市场中很难立即找到具备合适资格的劳工。因此,在找到合格的长期工之前,他们更倾向于雇佣短期工。在这种背景下,OFDI对短期就业的影响可能取决于FDI来源国的劳动力市场灵活度。事实上,韩国劳动力市场有着严重刚性。根据经合组织数据,同经合组织成员国家平均水平相比,韩国有着更为严格的就业保护政策。这解释了韩国对短期工的高需求可能与OFDI紧密相关。

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