上海 共有产权房|上海共有产权房7年试点,“十三五”期间新增8万套
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导读：2016年2月29日，上海市政府发布了《上海市共有产权保障住房管理办法》，至此，上海的共有产权房才从经适房概念中独立出来，同廉租房、公共租赁住房、征收安置房一起构成上海“四位一体”的住房保障体系。
2014年初，金师傅带着老伴从虹口区四平路旁的老房子里搬到了上海近郊浦东新区航头镇，在那里他以每平方米6000多元的价格购买了瑞雅苑一套65平米的共有产权保障房，总花费百万元拿到了该房的7成产权，心满意足。
金师傅告诉21世纪经济报道记者，他3年前搬到瑞雅苑时，那时候都跟家里的亲戚介绍自己买的是经济适用房，家里人都知道这种有限产权的房子，直到最近两年才听说共有产权房的说法。
金师傅的说法体现了上海共有产权房的蜕变。实际上，上海最初开始试点共有产权房时，是以经适房的面目出现的，从经适房发展为共有产权房，其间经历了一个曲折的发展过程。
近年来，在高房价地区如何解决“夹心层”群体的住房难题，共有产权保障住房开始被广泛讨论，并被寄予厚望。今年9月，住房和城乡建设部下发《关于支持北京市、上海市开展共有产权住房试点的意见》，支持两市深化发展共有产权房试点工作，为共有产权房的推进工作吹响了进军号角。
事实上，上海推进共有产权住房经过7年试点，从经适房管理体系中独立出来，先后5次放宽准入标准，年均增加2万户签约家庭，房源主要偏向中心城区的居民，“十三五”期间计划新增8万套。在此基础上，2016年2月上海出台了《上海市共有产权保障住房管理办法》（下称《管理办法》）将试点经验进行文件总结。
长期来看，尽管《管理办法》在建筑标准、准入人群和市场投机空间等方面尚存继续深化规范的空间，但上海多年的经验无疑能够为全国其他城市推广共有产权保障住房提供借鉴。
共有产权房蜕变
公开资料显示，2002年上海曾撤销经适房发展中心，经适房随即退出市场供应，在上海出现了“断档期”，直到2008年经适房才在上海重新推出。2009年上海出台了《上海经适房管理试行办法》文件，首次明确提出了“有限产权”的概念，即购买经适房的居住困难家庭与政府分别承担房屋的有限产权。
两年后，上海“有限产权”的经适房制度在全市范围内推广，2011年上海的相关公开文件中，名称统一变革为“共有产权保障房（经济适用房）”。至此，共有产权房的概念得以明确，与之相关的配套政策也在此后陆续出台。
