【农业补贴政策】农业补贴是补给田主还是种粮人？
2019-02-04 来源：利率政策 点击：
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提问： 农业补贴是补给田主还是种粮人？ 回答： 关于这个问题，目前国家相关的文件规定的农业补贴补给粮食种植者，但由于我国土地的所有制度导致在现实中很难实现。 从目前来看，各级政府采取的手段是让实际种植者和土地流转者之间自己协商。 从2016年国家全面推行的农业补贴三合一就可以看出，原有的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴三者合并成地力支持保护补贴，并规定补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民——因为只有真正种地的种植者才会对耕地地力进行保护。 不过，由于我国当前主要还是以家庭联产承包为主，因此在土地的二次流转中，承包者和流转者往往会因为补贴的归属产生分歧，流转者认为土地承包权是我的，补贴理所当然的归我，而承包者认为政策明确规定是种地农民，你都已经出让了土地的经营权，那么补贴理所当然的应该给我。 为避免此类纠纷，目前最新的补贴管理办法都明确了一条：农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的，应签订土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；未签订的，应补签土地经营权流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。 总而言之，目前我们的政策调控正在逐渐将农民和土地的关联关系削弱，目的是让真正种植者获得国家农业保护支持，促进农业的发展。而农民身份权益的获取一方面是通过城镇化，一方面是通过土地流转租金给予补偿。
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