[大美山水好居家]美了山水富了民河南方城县金融支持旅游扶贫侧记
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河南方城县地处北亚热带与南暖温带、长江流域与淮河流域、南阳盆地与黄淮平原、伏牛山脉与桐柏山脉、华北地台与秦岭地槽的五条分界线上，东北部的方城垭口是全国九大要塞之一，故有“五界一口”之称银行信息港：，独特的地理环境成就了丰富的旅游资源。
人行河南方城县支行立足县域实际，凝聚扶贫攻坚合力，推动建立“政府＋金融＋旅游+贫困户”的旅游扶贫模式，切实加大对该县旅游产业的支持力度，有力促进了贫困户的增收致富。截至2017年10月末，方城县累计发放旅游扶贫贷款14210万元，带动七峰山景区、七十二潭景区、张骞观光生态园等旅游产业实现产值12亿元银行 贷款—利 率 网，直接、间接带动农民就业2万多人次，从业农户年均增收1.5万元，帮助全县3103户贫困户7826人摆脱贫困，走上了致富之路。
政府加大政策扶持
“我之所以从上海回到家乡承包荒山，搞旅游开发，一是看中了家乡的旅游资源，二是相中了家乡的投资环境。”上海市卧龙岗实业有限公司董事长方国增告诉记者。2016年初，方国增在方城县农业部门支持下，回乡投资3000多万元承包了两座荒山，发展名贵花木种植及农业生态观光产业，并成立了方城县秀山碧水农业开发有限公司，带动了附近50余户贫困户实现了就业脱贫。
记者了解到，为发挥旅游产业在助推脱贫攻坚中的作用，方城县委、县政府印发《关于方城县旅游扶贫的实施意见》，在支持旅游扶贫上持续加大政策倾斜力度，着力搭建旅游扶贫平台——对新建的旅游景点、旅游开发项目，前五年缴纳的所得税、增值税等税收地方留成部分全部返还给企业；对应缴纳的土地出让金，实行先征后返，全部用于该项目的配套设施建设；对旅游开发公司的申报资料，由旅游局统一受理，实行一站式办公，优化审批手续和办理流程。
此外，方城县还出资5000万元建立了扶贫贷款风险补偿基金，对带动农户脱贫的旅游企业贷款给予全额贴息。截至目前，当地财政部门已累计为4家旅游企业贷款贴息263万元。
金融注入信贷活水
“真没想到，用景区收费权抵押也能贷款，真是太方便了。”方城县七十二谭景区开发有限公司从方城县农联社获得景区收费权质押贷款1500万元，公司总经理王虎告诉记者。
据了解，2016年以来，人行方城县支行多次组织金融机构召开金融扶贫工作推进会，指导辖区金融机构参与制定《方城县金融扶贫工作方案》等文件，引导金融机构开展金融创新，拓展融资新渠道。如方城县农联社创新开展景区收费权抵押贷款业务，联合方城县旅游局和第三方评估公司对旅游景区按市场价值进行合理估值，按照评估价值的50%为旅游企业发放收费权抵押贷款。解决了旅游企业开发资金不足的难题。
方城县农信社还通过林权抵押的方式为方城县秀山碧水公司发放贷款1000万元，帮助该公司流转土地5000亩，带动周边50余户贫困户以土地入股的形式加入花木苗圃种植基地，基地每年安排近800名留守人员务工，人均年收入达5000元以上。截至2017年10月末，方城县农联社等涉农银行业金融机构已累计为旅游企业发放旅游扶贫贷款14210万元，带动七峰山景区、七十二潭景区等旅游产业快速发展，实现旅游收入12亿元。
同时，人民银行方城县支行积极引导金融机构加快旅游景区金融基础设施建设步伐，提升旅游景区金融服务便利度。在旅游景区大力推广金融惠农服务点、金融自助服务终端等支付产品，构建网点、自助设备、电子银行三位一体的现代化支付结算网络。
目前，已在全县各大景区设置金融惠农服务点42个，布放自助金融服务终端93台，实现了全天候营业，极大地方便了景区的金融消费。
企业农民实现共赢
“旅游开发投资成本较大，通过"政府+金融+公司+农户"旅游扶贫模式，既解决了公司资金不足的难题，又完善了景区的配套设施。”方城县七峰山旅游开发有限公司董事长王国义介绍说。
据了解，通过“政府+金融+公司+农户”的乡村旅游运营模式，引导旅游景区周边农民翻新农家庭院建筑，或以土地、房屋等资源入股合作社，围绕吃、住、行、游、购、娱六要素创业、兴业，发展休闲观光农业，参与旅游接待服务，形成了景区与农家互促共荣的乡村旅游发展格局。
“要不是银行和企业的帮助，我也开不了这个农家乐，也就过不上这好日子了！”农家乐老板周红敏告诉记者。周红敏就住在七峰山脚下的杨集乡磨沟村，一家五口人年收入不到5000元，是村里典型的贫困户。在旅游公司和金融部门的扶持下，她贷款5万元开了一家农家乐，年收入6万多元，已实现稳定脱贫。目前，磨沟村已有50多户贫困农户凭借景区优势，围绕吃、住、行、游、购、娱等方面创业兴业，每户年均收益在10万元左右，纷纷走上致富之路。
在政府部门和金融机构的大力扶持下，方城县旅游产业快速发展。目前，全县已形成了以七峰山景区、七十二潭景区、张骞观光生态园为主要景点的十大热点景区。2017年预计将接待游客350万人次，较2013年增加170万人次推荐，增长48.6%；旅游收入将超过13亿元，较2013年增加6.1亿元，增长46.9%。带动当地3103户贫困户7826名贫困人口实现了稳定脱贫，形成了山绿了、水秀了、景美了、人富了的共赢局面。
“旅游扶贫模式，既扩大了企业的经济效益，又带动贫困户实现脱贫致富，是一条企业和贫困农户的双赢之路。”方城县扶贫办主任孙德建向记者表示。
