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中小企业如何划分_如何为中小企业参与政社资本合作营造更包容性的环境

2018-01-02  来源:企业网银  点击:

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您是否有过在一家超大型超市中转悠、迷失于海量选择之中、最后因未买到您事先计划购买的任何一件商品扫兴而归的经历? 反之,您是否有过无意走入一家规模小得多的夫妻店并发现了您所需要的所有商品的经历?

很多理由迫使我们支持中小企业发展:定制化知识、个性化服务以及直接对本地经济发展作出贡献的满足感。

支持中小企业发展所取得的效益可以延展到政府和社会资本合作(PPP)项目。但是,此类企业通常会发现其被基础设施领域的大型企业“挤出”。发展中国家的中小企业可能会发现,满足复杂的资格预审门槛或招标文件要求不仅成本高昂,而且特别耗时,使得它们无力与市场上的领先企业竞争。这种情况令人遗憾,因为参与PPP项目的中小企业能够培育本地能力和专业技能,降低成本,促进物流业发展,鼓励增强竞争,为经济发展创造更广泛的机会。

这些本地成长起来的重要增长引擎,是基础设施领域政府和社会资本合作资料中心站新增区块关注的重点。该区块设有与相关政策、法律以及合同条款 的链接,这些政策、法律和合同条款鼓励采用更具包容性的方式,鼓励中小企业参与PPP项目。

目前,有多种方式可吸纳中小企业参与PPP项目。例如,政府批准的采购或融资激励机制可鼓励中小企业参与,能力建设计划可促进项目实施。不过,要谨慎应用此类激励机制,以免影响PPP项目的价值驱动性质。

下面给出了此类激励机制的更多细节:

把相关条文纳入鼓励中小企业参与的政府采购制度或PPP法律制度。

在招标文件中纳入中小企业方案或本地内容方案。政府可要求PPP项目采购流程阐明项目将如何惠及本地企业或促进其发展。例如,加纳《政府和社会资本合作法案》要求私营部门PPP项目申请人在采购过程中提交本地内容方案,以响应建议书征询函中提出的要求。该法案还规定,要就逐步培育相关技能和技术或将其转让给本地私营部门的计划开展示范。

支持特定行业的中小企业。印度尼赫鲁国家太阳能计划列出了支持太阳能系统和热力系统制造厂家的一揽子激励方案,以此促进全国向利用可再生能源转型。该计划也呼吁各合作伙伴通过辅导、建立联系、资金援助等方式支持中小企业。

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