中国为什么不开放金融_中国金融再开放 评级机构警示潜在风险
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期，财政部副部长朱光耀宣布放宽金融企业的外资持股比例限制，引发国内外评级机构的广泛关注。
这些举措包括中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至51%，上述措施实施三年后，投资比例不受限制。
中国将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过20%，合计持股不超过25%的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则。
此外，三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。
国内评级机构大公国际表示，外资金融机构在公司治理和风险管理方面有着丰富的经验，适当放宽准入条件有利于防控系统性金融风险。预计未来几年中，随着监管的强化和经济结构调整的继续深入，外资金融机构在经营理念上的优势将逐渐显现。
另一国内评级机构东方金城也表示，此次开放向国际上传递了中国金融行业继续扩大开放的明确信号，有助于稳定政策预期，有利于在中长期内吸引外资进入中国金融市场。不过外资的进入和退出，不仅与政策预期相关，还与投资回报率相关，外资仍有可能从某些投资回报率下降的行业流出。
关于此次开放持股的潜在风险，东方金城称，我国金融监管在未来相当长一段时期内将面临越来越强的监管，防范系统性金融风险的力度日益强化，此次放开对于外资进入我国资本市场提供了较大便利，此次开放的潜在风险可控。开放持股比例限制后形成一批外资控股金融机构的潜在风险存在两个方面。一方面，对于国内金融机构来说，在面临强监管的同时，还将面临外资控股金融机构的竞争，部分金融机构将面临冲击；另一方面，对金融监管层来说，外资控股金融机构的监管也是一个全新的挑战。
国际三大评级机构之一穆迪对此也做了评价。穆迪表示，此举将提高外资在中国市场的参与度，有助于国内金融企业提升风险管理和企业治理，因此对银行和非银行金融机构具有正面信用影响。风险管理和企业治理提升将提高被投资机构的信用度，并推动改善金融业整体状况。
新政将促使外资投资流向金融机构，提高后者的资本充足率，并加强其风险管理能力。这符合2017 年1月以来强化金融业风险管理的主要监管政策目标。为推动去杠杆和改善复杂金融交易透明度，监管部门采取了一系列调控措施，限制透明度差的影子银行和金融机构同业活动。
