ico出海 监管|ICO监管应尽快流程化 不必“一刀切”
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昔日的暴富神话ICO在经历了一段时间的野蛮生长之后，迎来了监管重拳。9月4日，央行等七部委联合发布关于防范代币发行融资风险的公告，公告中要求，各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。公告发布后，众多ICO平台纷纷响应清退，但也有个别已发行代币融资的公司和个人失联、跑路。为此，中新经纬客户端(微信公众号：jwview)对中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军进行了专访。
ICO平台失联、跑路？针对这样的情况，赵锡军表示，这主要是因为代币发行过程缺乏标准化监管，造成虚假募集，部分企业或个人借代币发行融资的名义，行非法集资之实，使投资者损失惨重。同时，他也表示，ICO对募集资金用途缺乏公示，也使代币发行融资暗藏风险，“无论是公募还是私募，在筹集资金时，都要向投资者对募集资金的使用方向做出说明。很多ICO项目连商业说明书都没有，募集资金用途不明确，很容易出现资金筹集好之后，拿了钱跑路的情况。”
赵锡军进一步指出，众多ICO平台缺乏规范治理，作为仅为投资方和融资方提供信息的平台，在帮别人牵线搭桥时，要核实双方信息的真实性，一旦有投资者因为ICO平台提供不实信息而受骗，平台应当承担相应责任。
央行叫停ICO的行为，在赵锡军看来，并不完全等于否定通过发行代币融资的行为，他表示，正如走正常审批程序的、纳入监管的企业可以进行IPO，而私下里不受监管的发行股票则不合法。如今ICO，正是缺乏制度规范，因此才受到相关部门的叫停。此次监管的重点不在于发行是通过网上、网上，而是由于ICO目前缺乏管理引发的乱象，“我想叫停的意思是说，要ICO像其他金融活动一样，走相应的监管程序。”
业内多位专家也曾表示，对ICO领域的相关经济活动要进行分类施策，应视其行为本质进行穿透性监管和分类监管。对通过ICO融资平台合法融资的行为要进行立法保护和监管。赵锡军对此回应道：“任何形式的金融资源都要支持实体经济的发展，要明确筹集资金的用途，并设计相应的制度，确保资金使用的合法性。对ICO监管应尽快流程化，不必‘一刀切’。并且，要做好投资者保护工作，确保项目一旦出现问题，要有责任人弥补投资者的损失。”
