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余额宝基金改了_混改基金要避免成为“垄断基金”

2019-04-01  来源:股票  点击:

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设立混改基金,初衷是好的,但是,处理不好,就有可能变成“垄断基金”,改变设立此项基金的初衷,对国企混改产生负面影响。

据媒体报道,一个规模上千亿元的国家级混改基金目前正在积极筹备中,有望于明年上半年成立。该基金由一两家央企并联合几家其它所有制投资人一起组建。据了解,该基金在LP层面已经形成混合所有制,纯民营资本将作为投资人参与其中,从源头上实现混合所有制,未来将积极参与国企混改。

必须注意的一个事实是,今年以来,混改基金犹如雨后春笋在各地纷纷涌现,北京、上海、山西、深圳、西安等都相继成立了混改基金,且大多在LP层面就实现了混合所有制。这也意味着,只要混改基金参与到国企改革之中,即便不引进其他所有制投资,就已经是混合所有制了。问题的关键在于,单纯依靠这样的方式推进混合所有制,是否能够达到目标,能够实现混合所有制改革的目的。

事实也是,推动国企混合所有制改革,并不是简单的引入一些资本、增加一些资金投入,就算是混合所有制改革了,就以为达到国企混改的目的了。殊不知,国企混改的目标,是要推动企业经营机制的转换,让企业成为真正的市场主体,从而以市场主体的身份参与市场竞争,并在竞争中不断提升实力、提升核心竞争力。那么,混改基金能够达到这样的目的吗?

我们并不否认,通过成立混改基金,可以更加有效地利用好社会资源,实现社会资源使用效率的最大化。但是,从目前的实际情况来看,混改基金的设立,更多的是国有企业与资本的组合,亦即各种资本利用国企这个平台,借用国企的身份,参与到了国企的混合所有制改革中来。对于主要缺少资金的企业来说,这样的参与,显然是有效的。但是,对于那些并不缺少资金,而是缺少技术、市场、渠道、平台等的国企来说,则并不需要资金,而是其他方面的合作。譬如中国联通的混改,就是以渠道、平台等为主,即在引进战略投资者、引入一部分资金的同时,更引入了很好的渠道与平台,从而为下一步发展提供了强有力的支撑。如果是混改基金,显然是不具备这样的优势和条件的。

尤其需要关注的一个问题是,由于混改基金大多以国企为设立平台,其他所有制资本都以参与者的身份加入。因此,起主导作用的还是国企。这也意味着,一旦以这样的方式参与国企混合所有制改革,形成的仍然是国有资本占主导地位的格局,如果没有其他投资者参与到国混合所有制改革之中,等于没有实质性改革,达不到改革的目的。更重要的,一旦混改基金是以国有主导,还极有可能在参与国企混合所有制改革中先入为主,影响其他投资者、尤其是民营投资者的进入。如果形成这样的格局,就等于阻碍国企的混合所有制改革。

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